背景:自2022年以来欧盟反规避调查闹的纷纷扬扬,首先是2022年针对土耳其进口的(原产于印度尼西亚)的热轧薄板和卷材实施的反倾销措施发起的反规避调查2023年4月该调查最终结果出台,对涉案产品征收17.3%的反倾销税。后2023年7月针对进口自土耳其、越南及中国台湾地区(原产于印度尼西亚)的冷轧不锈钢卷板进行反倾销和反补贴规避调查,到2024年3月该调查初步结果出来,欧盟对进口自中国台湾和越南的冷轧不锈钢将征收19.3%的反倾销税,对进口自中国台湾、越南和土耳其的冷轧不锈钢将征收20.5%的反补贴税(豁免公司除外)。各种调查结束后,到底有啥影响呢,下面我们从土耳其入手,一见分晓。

一、土耳其不锈钢出口引欧盟关注,引发反规避调查

土耳其不锈钢出口主要地为欧洲,以斯洛文尼亚、意大利、波兰等为主,2023年土耳其出口欧盟的不锈钢量占其总出口量的44.2%。

Mysteel了解,土耳其不锈钢表观消费量约60万吨,因其没有冶炼厂,热轧钢坯原料多依赖进口。

但因其有部分热轧不锈钢产品出口至欧盟等地,引起欧盟委员会的关注,发起针对不锈钢热卷及薄板原产地的反规避调查,以查明是否规避了反倾销税。

二、土耳其自印尼进口的热轧量下降

自2022年7月,欧盟委员会对从土耳其进口的原产于或进口自印度尼西亚的热轧不锈钢薄板和卷材实施的反倾销措施发起反规避调查后,进口印尼热轧量的占比有所下滑,由2022年的15%降至2023年的13%。

2023年因欧洲不锈钢需求下滑,土耳其进口不锈钢的量呈下降态势。从土耳其不锈钢热轧进口主要地情况看,主要以中国大陆、韩国、印度尼西亚为主。

2023年,土耳其从中国大陆和韩国进口热轧卷和薄板量同比下降18-19%左右,从印度尼西亚进口的同比降幅约在36%。

欧盟反规避调查土耳其热轧不锈钢产地的影响已悄然发生。

 三、韩国出口土耳其的热轧量创近年新高

据Mysteel数据监测,韩国不锈钢出口数据中的一个指标异常暴增。2月、3月韩国出口土耳其的量大幅度增加,一跃成为韩国出口第一大地。

据Mysteel数据监测,3月韩国不锈钢出口土耳其的量约2.5万吨,环比增加99.4%,同比增加192.8%。1-3月累计量约4.5万吨,同比增加167.6%。

而从分解的不锈钢产品来看,主要是热轧量飙升所致。3月韩国出口土耳其的热轧不锈钢量约2.39万吨(占总量的95.6%),同比也是翻倍增长,创下近年来新高。

发生了啥?

究其原因,主要因为2024年3月欧盟委员会(EC)公布了对进口自越南、中国台湾和土耳其冷轧不锈钢产品(原产于印度尼西亚)规避反倾销和反补贴关税的初步调查结果,裁定对进口土耳其的冷轧不锈钢将征收20.5%的反补贴税(Posco Assan TST Celik Sanayi A.Ş.豁免)。

虽然税率尚未最终确定(据称调查结果将于2024年5月公布),但初裁结果影响逐步显现,影响部分产品的贸易流向,土耳其进口商更加慎重采买海外不锈钢,毕竟多交20.5%的税利润降不少。

综述,一直以来欧、美是中国不锈钢出口的主要消费市场,两地不锈钢价格居高不下,进口不锈钢资源价格优势明显,但因欧、美不锈钢的贸易壁垒较高,对进口多地征税,也是让人望而却步。

近年来,欧、美对进口不锈钢产品反规避调查频现,一定程度也是贸易保护措施的升级,加之欧洲碳边界调整机制(CBAM)实施,对其他地区出口商来说无疑也是雪上加霜。